2011年08月 存档

《快递企业等级评定管理办法(试行)》正文

2011年08月31日,星期三

  第一条 为推进快递诚信体系建设,引导快递企业提高服务质量,加快科学发展,根据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》的规定,制定本办法。

  第二条 快递企业等级评定工作按照“政府引导、企业自愿、客观公正、科学合理”的原则实施。

  第三条 在中华人民共和国境内依法经营快递业务的企业(简称快递企业),按照服务品牌申请参加企业等级评定。

  第四条 快递企业等级评定工作设立等级评定指导委员会、全国快递企业等级评定委员会和省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构。省、自治区、直辖市设立的快递企业等级评定机构,应当报全国快递企业等级评定委员会备案。

  等级评定指导委员会负责制定快递企业等级评定办法和标准,指导和监督等级评定工作,受理和审议有异议的评定结果,以及其他需要审议的事项。

  全国快递企业等级评定委员会由中国快递协会邀请有关专家组建,负责等级评定工作的组织协调、评议审定,并负责各省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构的管理。

  省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构负责向全国快递企业等级评定委员会推荐本地区快递企业参加等级评定,并承担全国快递企业等级评定委员会交办的有关工作。

  第五条 按照快递企业经营范围和业务种类分为三类。一是在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务;二是跨省、自治区、直辖市经营快递业务;三是经营国际及港澳台快递业务。

  本办法对跨省、自治区、直辖市经营快递业务的企业进行等级评定。在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务的企业等级评定,由省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构制定评定办法和标准,报全国快递企业等级评定委员会审批后实施。经营国际及港澳台快递业务的企业等级评定工作待条件成熟后再予实施。

  第六条 快递企业等级评定由企业规模评定和服务评定两部分组成,快递企业应当根据自身情况,申请等级评定。

  第七条 快递企业规模评定主要从企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范围等方面对参评企业进行综合评定,分为A型、B型、C型和D型四个等级。

  第八条 企业应当同时符合下列分型标准

  (一)A型企业

  1.年业务量4.5亿件以上;

  2.年经营收入100亿元以上;

  3.自营网络覆盖全国25个以上省、自治区、直辖市。

  (二)B型企业

  1.年业务量2亿件以上;

  2.年经营收入30亿元以上;

  3.自营网络覆盖全国15个以上省、自治区、直辖市。

  (三)C型企业

  1.年业务量8千万件以上;

  2.年经营收入8亿元以上;

  3.自营网络覆盖全国8个以上省、自治区、直辖市。

  (四)D型企业

  1.年业务量8百万件以上;

  2.年经营收入8千万元以上;

  3.自营网络覆盖全国2个以上省、自治区、直辖市。

  本条所称“以上”均包括本数。

  第九条 快递企业服务评定从公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等方面对参评企业进行综合评定,分为五星、四星、三星、二星四个等级。五星级最高,依次降低。

  第十条 企业应同时符合下列分级标准

  (一)五星级企业

  1.年度快递配送服务总体满意度得分在73分以上;

  2.本品牌网络内,重点城市间的快件全程时限72小时准时率在95%以上;

  3.百万件快件用户有效申诉在10件以下;

  4.快递业务员中,具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于60%;

  5.品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到100%;网点在省辖市的覆盖率在90%以上,其中,自营网点覆盖率应不低于50%。

  6.工作日8:00至16:00时段内上门揽收时限不超过2小时;工作日8:00至16:00时段内到达投递站点的快件,完成指定地点的投递时限不超过3小时;

  7.全年无休,节假日营业网点、快递运输网络和信息网络维持正常运行;

  8.拥有全国统一客户服务号码,一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理;

  9.企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码、能够提供对分支机构、收费标准、通达范围和服务时限等内容的搜索,以及提供快件查询功能;

  10.快件跟踪信息保持动态更新,如有延时不超过3小时;

  11.符合规定的快件信息上网率达到99%以上。

  (二)四星级企业

  1.年度快递服务总体满意度得分在70分以上;

  2.本品牌网络内,重点城市间的全程时限72小时准时率在90%以上;

  3.百万件快件用户有效申诉在15件以下;

  4.快递业务员中,具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于55%;

  5.品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到80%以上;网点在省辖市的覆盖率在90%以上,其中,自营网点覆盖率应不低于50%;

  6.工作日8:00至16:00时段内上门揽收时限不超过2小时;工作日8:00至16:00时段内到达投递站点的快件,完成指定地点的投递时限不超过3小时;

  7.全年无休,节假日营业网点、快递运输网络和信息网络维持基本运行;

  8.拥有全国统一客户服务号码,一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理;

  9.企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码,能够提供对分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索,以及提供快件查询功能;

  10.快件跟踪信息保持动态更新,如有延时不超过6小时;

  11.符合规定的快件信息上网率达到98%以上。

  (三)三星级企业

  1.年度快递服务总体满意度得分在67分以上;

  2.本品牌网络内,重点城市间的全程时限72小时准时率在85%以上;

  3.百万件快件用户有效申诉在20件以下;

  4.快递业务员中,具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于50%;

  5.品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到70%以上;网点在省辖市的覆盖率在85%以上,其中,自营网点覆盖率应不低于30%;

  6.工作日8:00至16:00时段内上门揽收时限不超过3小时;工作日8:00至16:00时段内到达投递站点的快件,完成指定地点的投递时限不超过4小时;

  7.工作日无休,节假日营业网点、运输网络和信息网络维持基本运行;

  8.拥有区域统一客户服务号码,一站式办理咨询、查询和投诉处理;

  9.企业网站首页明显标注有区域统一客户服务号码,能够提供对下属分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索,以及提供快件查询功能;

  10.快件跟踪信息保持动态更新,如有延时不超过8小时;

  11.快件信息上网率达到97%以上。

  (四)二星级企业

  1.年度快递服务总体满意度得分在65分以上;

  2.本品牌网络内,重点城市间的全程时限72小时准时率在80%以上;

  3.百万件快件用户有效申诉在25件以下;

  4.快递业务员中,具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于45%;

  5.品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到50%以上;网点在省辖市的覆盖率在80%以上,其中,自营网点覆盖率应不低于20%;

  6.工作日8:00至16:00时段内上门揽收时限不超过4小时;工作日8:00至16:00时段内到达投递站点的快件,完成指定地点的投递时限不超过5小时;

  7.工作日无休,节假日网络维持主要线路的基本运行和信息网络的运行;

  8.拥有城市统一客服号码,能够提供网络覆盖城市范围内的咨询、揽收、查询和投诉处理;

  9.快件跟踪信息保持动态更新,如有延时不超过12小时;

  10.快件信息上网率达到96%以上。

  本条所称“以上”、“以下”、“不超过”“不低于”均包括本数。

  第十一条 快递企业等级评定经过初评、复评两个阶段,结果由全国快递企业等级评定委员会对外公示和公告。快递企业等级评定有效期为三年,有效期内对企业进行跟踪监测,对于没有持续符合相关等级评定标准的企业,可调整和变更其评定结果。

  全国快递企业等级评定委员会应当依据本办法制定《快递企业等级评定实施细则》。

  第十二条 全国快递企业等级评定委员会应当按照下列程序组织对企业进行等级评定:

  (一)公布《快递企业等级评定实施细则》;

  (二)受理企业申请,组织对申请资料进行审核;

  (三)按照评定标准进行评定,形成初评结果;

  (四)公示初评结果。公示期内,对被举报的企业,组织核实举报信息,查证属实的,应当重新评定;

  (五)初评结果公示期结束后,召开复评会议,形成评定结果和报告;

  (六)对评定结果仍有异议的,可向等级评定指导委员会提出异议申请,由等级评定指导委员会组织审议和仲裁,形成最终评定结果;

  (七)向企业出具等级评定报告,通过全国快递企业等级评定委员会网站(中国快递协会网站)或媒体向社会公告最终评定结果,并向企业颁发等级评定证书和牌匾。

  第十三条 全国快递企业等级评定委员会应当通过其网站,为社会公众提供快递企业等级评定有关情况的查询服务,公众可以查询等级评定结果,以及等级评定有效期内企业等级变动情况等。

  第十四条 等级评定指导委员会要加强对等级评定工作的监督,发现问题要责令改正。全国快递企业等级评定委员会要加强对等级评定工作的组织管理,严格按照规定程序和标准组织评定工作,对省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构有关工作进行监督。

  第十五条 快递企业等级牌匾、证书由全国快递企业等级评定委员会统一制作。

  第十六条 本办法由等级评定指导委员会解释。

  第十七条 本办法自颁布之日起实施。

超大件货物运输减少磨损好方法

2011年08月29日,星期一

  无论所选择的是何种运输工具和装卸方法,其最终目的都是为了实现在货物运输中的最低货损,那么所选择的运输工具和装卸方法必须适合这些特殊大件货物超长、超宽、超高、超重、移动困难、易损坏的特点。而且,针对此类货物大部分为高科技(机械)产品,必须置于船舱中,以免由于外界气候、湿度、碰撞对货物造成损坏。

  这些特殊超大件货物在用传统的散杂货船运输时,通常采用吊装装卸货物的方法。由于这种传统的作业方式不能很好地适合这些现代超大件货物的特点,经常出现不同程度的货损,降低了运输的效率,损伤了客户的利益。

  采用传统吊装装卸方法的操作流程为:将货物从码头吊起,水平移动,越过船舷,对准舱口放下,在舱内选定位置固定。

  操作中容易发生货损的地方:一是由于货物被吊起过高,并发生移动,易产生较大震动,产生货损。二是在货物吊起,水平移动过程中,由于货物超长,易重心不稳,发生货物翻斗。三是货物在进入船舱及舱内定位时,由于货物超长及摆动等不可控因素,货物易与舱口、舱壁发生碰撞、磨擦,导致货损。四是由于货物超重,吊起时间长,采用钢丝绳作为吊捆工具时,易损坏货物包装,造成货损。

  如何才能降低货损,提高运输效率呢?下面介绍一种行之有效的好方法为—采用滚装船滚装装卸。

  在码头上将货物吊起,高度不超过1米,在货物底下放入带有轮子的底盘,将货物固定在底盘上,由拖头拖动底盘通过尾跳将货物运进船舱内,并固定(防止了进舱时货物与船舱的碰撞、磨擦)。由于滚装船具有“通舱”的特性,解决了货物超长,不好摆放的难题;滚装船的设计允许根据货物的高度调节舱内若干舱板的高度,解决了货物超高难题;而且滚装船尾跳承重可达40MT,船尾舱口宽达12米,解决了超宽、超重大件货物进舱的难题。

导致电瓶迅速没电的4种坏习惯

2011年08月26日,星期五

怠速时听大功率音响

如果您爱车的音响系统经过改装,并装了一个大功率的音响,那么你在保养时就要小心了。维修师傅指出,在不着车的情况下,怠速听大功率的音响同样会给电瓶带来极高的负荷。

忘关灯和车载电器

停车熄火时,忘记关车内照明灯,这是很多新车主容易犯的小错误。电瓶经过一夜的消耗后,随时可能没电,启动不了汽车。遇到这种情况,在条件准许情况下,可以尝试为电瓶充电。如果还是不行,电瓶可能需要更换。尽量不要在车辆未启动时使用CD、点烟器等电器设备,行车过程中也少用各种车载电器。

频繁启动车辆

维修师傅建议,每次启动发动机时不要超过3秒。如果第一次启动失败,不要急于反复启动。从汽车的工作原理来说,此时连续启动电动机肯定会造成电瓶过度放电而受损。再次启动汽车时的时间间隔应超过5秒。

熄火前忘关空调

维修师傅指出,大多数车主习惯不关空调或让空调随着车辆启动后自动启动,这样做的后果是直接导致车辆瞬间功率负荷过高,时间一长会对电瓶造成损耗。正确的习惯应该是,每次到达目的地前,先关掉A/C按键,让冷风吹几分钟,以保证空调系统内部的干燥,减少细菌的滋生,然后在熄火之前关掉空调,等下次启动车后再启动空调。

《促进物流业健康发展政策》出台 物流行业迎来春天

2011年08月22日,星期一

    昨天,国务院办公厅正式公布了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(下称“《意见》”)全文内容。支持政策涵盖税收、土地资源、公路收费、行政审批程序简化、行业资源整合、创新技术应用、资金扶持以及农产品物流八个方面。

  此次公布的《意见》是贯彻和落实2009年国务院《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(下称“《物流业振兴规划》”)的细化配套政策,其中,减税费和促整合为诸多扶持政策中的亮点。

  《意见》明确,要支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式,对分散的物流设施资源进行整合;鼓励中小物流企业加强联盟合作。要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,并鼓励大型企业从事农产品物流业,提高农产品物流业的规模效益。此外,还对土地出让农产品批发市场房产税政策作出相关观点,以保障农产品物流业稳定发展。

  《意见》还对税收、土地、路桥收费等制约物流业发展的关键症结给出了药方。

  《意见》还指出,要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接物流配送方式。这将降低农产品、永辉超市、罗牛山等整体交易与物流成本,减少农产品中间环节毁损,取得长期的盈利增长。

  此外,《意见》要求加大对物流业的投入,推进物流技术创新和应用,鼓励整合物流设施资源等。加大对物流业的土地政策支持力度,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障,对大型仓储企业如中储股份等形成利好。同时铁路冷链物流的独家经营者铁龙物流和全程供应链管理服务发展的建发股份也被业界所看好。

  从已披露半年报看,物流业上市公司今年中期效益同比多增长,其中澳洋顺昌、恒基达鑫、建发股份和中储股份二季度增长较好,建发股份及中储股份自身规模已远超其他物流上市公司,规模效益带来的业务收益稳定性更好,而澳洋顺昌、恒基达鑫目前正处在产能扩张期间,收益增加有超预期可能。一位行业研究员认为,今年政府一再要求加大支持物流业,此次再次重申,物流新政策或催化行业发展形成拐点。

快递爆炸案证明快递安检系统有漏洞

2011年08月19日,星期五

竞争激烈致使管理松懈
   
    记者了解到,在快递行业,顺丰属于对包裹检查颇为严格的一家公司。开化妆品网店的孙小姐告诉记者,正因为如此,店里放弃了使用顺丰的服务。“每家公司的服务标准都不一样,顺丰坚决拒收化妆品及一些液体物品,但像其他一些公司就相对通融一些”。孙小姐介绍,一直接触的几家快递公司由于知道销售内容,一般也不会再拆箱检查,最多口头问一句。
   
    对于快递公司间的这种“差别”,孙小姐认为主要是相互间竞争激烈造成的。“就拿我开网店来说,每天的快递件基本都保持在50件左右,很多公司都希望能保持住我这个客户。现在大家的价格都很透明,快递员要是因为开箱检查而失去了客户,对其个人收入也是影响蛮大的。”
    
    网店快递安检多是“店主担保”
   
    除了零星的快递件外,快递公司有一大部分业务是来自网店的快递。在宝山区的一别墅小区内,一家从事网上零食销售的网店主就是用自己的信誉跟快递公司达成了协议。记者在这家网店购买了一些零食后,提出自己还有点东西能否跟他选用的快递一同寄出。对于记者的要求,店主显得很谨慎,忙问“你要寄什么?要寄的话你得给我拿来先看看。”
   
    “就是些乱七八糟的东西,没什么危险品。”记者答道。“那也不行,一定得给我看看的,否则出了事我是要负责任的。”店主告诉记者,由于他们业务量大,与快递公司有一定的协议价格,而且是合作多年的老客户,快递公司一般直接就来取件,很少会一箱箱拆开来看的。“要是你寄了违禁品,出了事不光我们会没有优惠价格,而且快递公司还要追究我的责任。”

    快递安检按取件地点区分
    
    在记者位于杨浦区的家中,快递员一进门,接过记者手中包裹严实的一大袋快递件就忙问:“寄的什么东西?”边说就要将快递件重新拆开。
   
    “一定要拆开么”记者询问。快递员一脸肯定地回答:“杭州的圆通不是刚出事了么,这个肯定要检查。不过出事之前,我们就已经这么做了。”打开记者已经封好的包裹后,快递员粗看了一遍邮寄物品,拿起当中的一个手掌大小的玩具盒子,对记者说:“其实,这种也要拆开检查的。不过我们也视情况而定,一般住宅楼、公司发出的快递件就不看了,路上、宾馆酒店寄出的要格外小心一点。”
   
    顺丰快递员告诉记者,他们收的快递件一般要经过两三道检查,快递员看一遍、快递站再检查一遍,若是快递运输往外地还需要经过机场安检或者地面交通的安检系统。“但要想嫁祸快递公司,总归是有办法的”,该快递员觉得,快递业的检查系统并没有做到疏而不漏。

快递新国标出台 暴力分拣被约束

2011年08月17日,星期三

  据《规范》规定,快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度,检查是否属于国家禁止或限制进行快递配送的物品。快递企业在接单后,宜在两小时内取件;取件后,宜在3小时内将快件送交快递营业场所。《规范》要求,投递前,收派员应当电话联系收件人,确认客户地址并且预约投递时间。

  上月初步审议通过后,国家邮政局针对快件丢失、野蛮分拣等恶疾制定的国家标准《快递业务操作指导规范》日前正式出台。南都记者了解到,“新国标”对快递业务全程作业的重要环节和关键质量控制点做出基本要求。收件、分拣、快递运输、投递等环节中有争议部分都进行了具体规定。

  南都记者获悉,此次出台的《规范》针对分拣环节有具体要求,例如全程作业要在视频监控之下进行,同时对量化指标也进行了明确规定。其中,5千克以下的快件,要求放入分拣用托盘,确保小件不落地,并应当建立总包进行中转;5千克以上的快件,码放到指定的位置,码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。快件分拣脱手时,离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米,易碎件不应超过10厘米。

  在投递过程中,快递企业应当对快件提供至少两次免费投递。每日15时以前到达投递网点的快件,宜在当日完成首次投递;每日15时以后到达投递网点的快件,宜在次日12时以前完成首次投递。而收派员每次投递快件不宜超过10件。

《快递业务操作指导规范》正文

2011年08月15日,星期一

第一章 总 则
第一条 为规范快递业务操作,指导企业提供“迅速、准确、安全、方便”的快递服务,保护用户合法权益,依据《中华人民共和国邮政法》和国家有关法律法规,制定本指导规范。
第二条 本指导规范适用于在中华人民共和国境内提供快递服务的企业(以下简称快递企业)。
第三条 快递公司应当加大投入,改善基础设施,逐步配备满足自动化、信息化处理需求的设施设备,提高业务操作的现代化水平。
第四条 快递企业应当建立健全各项业务操作制度,加强培训,强化考核,杜绝不规范操作。
第五条 快递企业应当科学合理地组织生产作业,不断优化运行流程,加强对全网运行的指挥调度和监督检查,满足《快递服务》标准中对快件全程时限的要求。
第六条 快递企业应当建立完备的安全保障机制,保障寄递渠道畅通。确保快件寄递安全、用户的信息安全,企业生产安全和从业人员安全。
第七条 快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》,建立健全操作过程中应对突发事件的工作机制,预防减少突发事件造成的损害。
第八条 快递企业在经营许可期内不得擅自停止经营快递业务。停止经营快递业务的(包括关闭网络、停开网络班车、停止收寄或停止投递等情况,导致全网不能畅通运行),应当向当地邮政管理部门书面报告,交回快递业务经营许可证,并按国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件。

第二章 收寄
第九条 快递企业应当提供电话、互联网等多种方式接收寄件人的寄件要求。接单时,客服人员应当记录寄件人姓名、取件地址、联系方式、快递种类、快件品名、快件寄达地等相关信息,并和寄件人约定取件时间。
快递企业在接单后,宜在2小时内取件;取件后,宜在3小时内将快件送交快递营业场所。
上门收寄时,要保证已收取快件的安全,严禁将已收取快件单独放置在无人保管的地方。
第十条 快递企业如提供营业场所收寄,则营业场所设施设备应当满足附录一的要求。
第十一条 快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度。对寄件人交寄的信件,必要时快递企业可要求寄件人开拆,进行验视,但不得检查信件内容。寄件人拒绝开拆的,快递企业不予收寄。
对信件以外的快件,快递企业收寄时应当场验视内件,检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。寄件人拒绝验视的,不予收寄。
快递企业在收寄相关物品时,依照国家规定需要寄件人出具书面证明的,应当要求寄件人出示证明原件,核对无误后,方可收寄。经验视,快递企业仍不能确定安全性的存疑物品,应当要求寄件人出具身份证明及相关部门的物品安全证明,核对无误后,方可收寄。收寄已出具相关证明的物品时,应当以纸质或电子文档形式如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人和收件人名址等信息,记录保存期限应当不少于1年。
验视时,如发现法律、法规规定禁寄物品,快递企业应当拒收并向寄件人说明原因。如发现各种反动报刊、书籍、淫秽物品、毒品及其他危险品,应当及时通知国家有关部门处理,并及时报告当地邮政管理部门;发现限寄物品,应当告知寄件人处理方法。
第十二条 快件封装时,应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品。封装时应当充分考虑安全因素,防止快件变形、破裂、损坏、变质;防止快件伤害用户、快递业务员或其他人;防止快件污染或损毁其它快件。
快件封装时,单件重量应当不超过50千克,最大任何一边的长度不超过150厘米,长、宽、高三边长度之和不超过300厘米。
信件封装应当使用专用封套,不得打包后作为包裹寄递。包裹封装应当综合考虑寄递物品的性质、状态、体积、重量、路程和运输方式等因素,选用适当的材料妥为包装。印刷品应当平直封装,不得卷寄。
第十三条 快递企业应当使用符合国家、行业标准的秤、卷尺等计量用具,确定正确的计费重量,并根据计费重量、服务种类等确定服务费用。快递企业应当在提供服务前告知寄件人收费依据、标准或服务费用。
第十四条 寄件人填写快递运单前,快递企业应当提醒寄件人阅读快递业务合同条款。快递企业应当提示寄件人如实填写快递运单,包括寄件人、收件人名址、电话等联系方式和寄递物品的名称、类别、数量等,并核对有关信息填写完整后,准确标注快件的重量。
国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明(证件)的,快递企业应当要求寄件人出示有效身份证件。寄件人拒不如实填写快递运单、拒不按照规定出示有效身份证件的,快递企业不予收寄。
寄件人应当按照相关要求填写快递运单,以确保字迹清楚、工整,运单各联字迹都应能清晰辨认;内件品名、种类、数量等信息填写准确;寄件人姓名、地址、联系方式,收件人姓名、地址、联系方式等内容填写完整;在确认阅读合同条款处签字。快递运单填写完成后,应当牢固粘贴在快件外包装上,保持快递运单完整性。

第三章 分 拣
第十五条 快递企业的快件处理场所及其设施设备应当满足附录二的要求。
快递企业应当加强对分拣场地的管理,严格执行通信保密规定,制定管理细则,严禁无关人员进出场地,实行封闭式作业,禁止从业人员私拆、隐匿、毁弃、窃取快件,确保快件的安全。
对快件的分拣作业应当在视频监控之下进行。
第十六条 快递企业在分拣前,应当对分拣场地和分拣设备进行检查,确保分拣场地整洁,无灰尘、无油污、不潮湿;分拣设施设备工作正常。
第十七条 快递企业应当根据车辆到达的先后顺序、快件参加中转的紧急程度,安排到达车辆的卸载次序;卸载完成后,应检查车厢各角落,确保无快件遗漏在车厢内。
第十八条 快递企业在分拣前,应当对快件总包进行开拆,开拆前应当检查总包封条是否牢固,袋身有无破损,开拆后应当核对总包内快件数量是否与总包袋牌或内附清单标注的数量一致。
对每一件快件,应当检查外包装是否完整,快递运单有无缺失,并确认是否属于发件范围。
第十九条 快递企业使用皮带机进行快件的分拣传送时,应当确保皮带机匀速流转,快件摆放均匀,防止快件滑落。
第二十条 快递企业由人工进行快件分拣传送时,如需进行较远距离搬运,应当将快件装入货物搬运设备(如手推车)进行搬运,不得对快件进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作。
第二十一条 分拣时,应当按收件地址、快件种类、服务时限要求等进行分拣,对于当日进入分拣场所的快件,应在当日分拣完毕。
5千克以下的快件,放入分拣用托盘,确保小件不落地,并应当建立总包进行中转;5千克以上的快件,码放到指定的位置,码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。快件分拣脱手时,离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米,易碎件不应超过10厘米。
第二十二条 分拣过程中发现问题快件,应当及时做好记录并妥善处理;对破损快件应当在确认重量与快递运单书写信息无误后进行加固处理。
发现禁寄物品,应当立即停止寄递,对各种反动报刊、书籍、淫秽物品、毒品及其他危险品,应当及时通知国家有关部门处理,并及时报告当地邮政管理部门。
第二十三条 5千克以下的快件,宜建立总包进行装车,总包应牢固加封;5千克以上的快件可单独装车,码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。
若一辆车有2个以上(包括2个)卸载点,用物流隔离网将不同卸货点的快件隔离,并固定隔离网的位置,防止车辆中途颠簸导致快件混散。
快件全部装车完毕后,应当对车辆进行封车,对分拣现场进行清理,防止快件遗落。
第四章 运输
第二十四条 快递运输应当符合国家有关部门对运输管理的规定,严格遵守相关法律法规和规章。
快递企业应当对快件运输进行统一规划和调度,制定科学的路由,并严格执行,确保快件快速运输,防止积压和滞留。
第二十五条 在快件运输的装载和卸载环节,应对快件轻拿轻放,不得对快件进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作,确保快件不受损坏。要核对快件数量,如发现异常快件,及时记录,并注明处理情况。
第二十六条 所有干线运输车辆宜实行双人派押,宜安装全球定位系统终端。对运输车辆要进行日常维护和定期保养,在车辆出发前,应当进行必要的车辆安全检查,保证车况良好。
公路运输途中,如车辆发生故障,运输人员不得擅自离开现场和打开后车厢门。故障车辆装载的快件应当由快递企业及时妥善处理。
如租用社会车辆进行运输,快递企业应与承运单位签署安全保障服务合同,并对车辆加装必要的监控设备。
第二十七条 所有航空快件在交付运输前,应当进行X光机检查。在航空快件的交运和提件时,应当认真核对快件数量和重量,保存好相关交接单据。
第五章 投递
第二十八条 快递企业应当对快件提供至少2次免费投递。
每日15时以前到达投递网点的快件,宜在当日完成首次投递;每日15时以后到达投递网点的快件,宜在次日12时以前完成首次投递。
第二十九条 收派员应当根据自己的服务区域,按照最佳投递路线将快件按序整理装车,每次投递快件不宜超过10件。用摩托车或单车进行投递的,用捆绑带将快件固定,小件装入背包内。
投递前,收派员应当电话联系收件人,确认客户地址并且预约投递时间。
投递过程中,妥善放置其它未投递的快件,严禁委托他人投递和保管快件。
第三十条 收派员将快件交给收件人时,应当告知收件人当面验收快件。快件外包装完好,由收件人签字确认。如果外包装出现明显破损等异常情况的,收派员应当告知收件人先验收内件再签收;快递企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与客户有特殊约定的其他快件,快递企业应当按照国家有关规定,与寄件人(商家)签订合同,明确快递企业与寄件人(商家)在快件投递时验收环节的权利义务关系,并提供符合合同要求的验收服务;寄件人(商家)应当将验收的具体程序等要求以适当的方式告知收件人,快递企业在投递时也可予以提示;验收无异议后,由收件人签字确认。 国家主管部门对快件验收另有规定的,从其规定。
第三十一条 收件人本人无法签收时,经收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人签收。代收时,收派员应当核实代收人身份,并告知代收人代收责任。
第三十二条 在验收过程中,若发现快件损坏等异常情况,收派员应当在快递运单上注明情况,并由收件人(代收人)和收派员共同签字;收件人(代收人)拒绝签字的,收派员应当予以注明。若联系不到收件人,或收件人拒收快件,快递企业应当在彻底延误时限到达之前联系寄件人,协商处理办法和有关费用。
第三十三条 快递企业应当及时登记无法投递又无法退回的快件,并按邮政管理部门相关规定进行处理。
第六章 信息记录
第三十四条 快递企业应当加强快件寄递过程中业务信息的规范管理,使用计算机应用系统,对各生产环节、场地部位的快件处理进行信息记录。要及时完整地采集信息,满足信息存储和查询的需要。
第三十五条 快递企业应当对以下快递配送信息进行记录,包括:收寄、进入出口分拣处理场所、封发、离开出口分拣处理场所、运输、到达进口分拣处理场所、分拣、离开进口分拣处理场所、到达投递网点、初次投递、用户签收等的时间和相关情况。
第三十六条 快递企业应当提供覆盖服务范围的快件即时查询服务,快件查询信息保持动态更新。相关信息记录的电子档案保存期限不应少于2年。
第六章 附 则
第三十七条 本指导规范由国家邮政局解释说明。
本指导规范自发布之日起实施。

附录一 快递营业场所设施设备要求

快递企业宜具有固定的、易识别的营业场所,如搬迁或停业应通过各种渠道和有效方式告知用户,并及时上报邮政管理部门。
快递营业场所应满足以下要求:
——有企业标识,并配备必要的服务设施;
——有符合相关规定的消防设施;
——有符合相关规定的视频监控设备,做到工作区域全覆盖;
——提供各种业务单据和填写样本。
——在显著位置悬挂证明快递企业取得合法经营快递业务资格的《快递业务经营许可证》、《工商营业执照》;
——在显著位置粘贴《禁寄物品指导目录》;
——悬挂场所名称牌和营业时间牌,标牌保持干净、整洁;
——在显著位置公布:服务种类;服务范围;资费标准;服务承诺;服务电话、电子邮箱和企业网址;监督投诉电话或者电子邮箱。

“要考驾照先出勤”洛阳新规定惹争议

2011年08月12日,星期五

上街执勤8小时后才能预约驾照的科目二考试,对考驾驶证的人来说,是交通安全课的一次实践,对于加强他们的安全责任心确有帮助意义。但在市民没拿到驾驶证之前,他们对交通管理和安全的知识还有所欠缺,在这样的情况下让他们上路执勤,有可能造成管理上的疏漏,埋下交通安全的隐患。

交通安全管理带有一定的专业性,交警和协勤人员上岗之前都要经过一段时间的专业培训,合格后才能上岗执勤。考驾驶证的市民,没有经过专业培训,其交通安全管理知识有所欠缺,再者每个人的责任心也不一样,如果他们有抵触情绪,执勤时敷衍塞责,该管的不管,岂不是要造成交通混乱,安全性大打折扣?如此草率让市民上街执勤,确实不太妥当。

考驾照先执勤值得商榷

把上街执勤作为驾校学员参加第二阶段考试的必要条件,则值得商榷。因为这一规定于法无据,强制驾校学员上街执勤本身就有违法行政的嫌疑,极有可能遭到学员的抵制。

就算这一“土规定”得以实行,也得考虑驾校学员是不是有时间。大部分学员都有工作,好不容易抽出空来学车,现在又得上街执勤,时间从哪来,总不见得都要请假去执勤吧?如果因此被扣工资或是影响工作,又该由谁负责?

让学员在进行场地路考之前接受8小时道路执勤任务,这应该是交管部门的一个创造性的想法,可能会引起一些学员的不满,但毋庸置疑的是,这应该是一次很好的学习实习活动,对我们即将要进行的场地路考当然是有帮助的,完全值得一试。假如教练员或者交警、交通协管员能够来个现场指导,让这些准驾驶员能够亲自体验一下气氛,特别是对违章行为的纠正处罚,肯定能够起到敲警钟的作用。

我们在学习考驾照的时候都深有体会,往往是规定考什么就学习什么,对于那些不要求考的东西,几乎是不去关注,也就难免导致一知半解学艺不精。虽然稀里糊涂地拿到驾照,可上路之后却是提心吊胆,常常是不知不觉地就违章了。原因其实很明显:一是我们的基本功不够扎实,二是我们没有一定的实践经验。例如:很多学员没有经历过“夜考”,根本就不知道远光灯和近光灯的正确用法,夜晚行车时会车不知道会灯,给别人造成不便不说,也让自己置于危险的境地。这就是当初学习时埋下的隐患。

所以,像这种现场执勤就是很好的学习机会,如果碰到违章行驶,那更是活生生的反面教材。这才是标准的前车之鉴。既然有这么难得的学习机会,我们有什么理由不好好珍惜呢?假如教练再能够来个现场讲解和指导,我们相信,这学习效果肯定是事半功倍的。

正方:提高安全意识的有益尝试

人只有角色互换,才能换位思考。学员上街充当劝导员,或者上街执勤,才会知道交警工作的艰难与不易,也才会知道不讲车德对交通秩序的影响和破坏。这种原理,就跟学生扮演家长,从而对其角色进行理解,才能达到彼此理解,从内心深处理解对方的难度和不易,才会自觉站在对方的立场想问题。

考驾照要上街执勤,这个可以有。要求驾照考试人员要先上街执勤8个小时,然后才能参加第二阶段考试,是个不错的主意。

一者,这是考驾照者的一次实践,把刚学到的交通法规知识运用于实践,可以起到巩固交通法规知识的作用,并加深印象;二者,可以推动考驾照者学会尊重和敬畏生命,告诫自己要遵守交通法规。 

8月1-14日德州市将夜查酒驾彻底执行

2011年08月11日,星期四

新交通法实施以来,德州市交警部门就加大查处力度,于8月1日至14日加大力度查询酒后驾车,多次出动警力在不同的路口夜查酒驾,取得了良好的效果。

交警对过往车辆例行检查

这位老兄看到交警就想跑,被交警拦截,原是酒后驾驶,那老兄您就乖乖接受处罚吧。

8月1日-8月14日 将夜查酒驾进行到底 汽车之家

这位老兄不用笑,也不用和交警套近乎,既敢酒后驾驶,那就应依法接受处罚。

随着新的交通法规的实施和交警部门不间断的执法行动,市民交通安全意识提高了,酒驾现象呈下降趋势。在德州市国税局路口记者看到,大部分市民都能遵守交通法规,并积极配合交警的检查,安全行驶。但也有部分市民看到交警就心虚,企图悄悄的将车开进路边的小区内,被执勤交警发现,检查之下原来存在漏保漏险问题。随后交警按照新的交通法对今天查处的车辆进行处罚,驾驶人员暂扣驾照 6个月,记12分,并处1000元至2000元罚款。德州市交警部门也表示,他们会将夜查酒驾进行到底,希望各位市民能严格遵守交通法规,安全出行。

8月1日开始实施《公路超限检测站管理办法》

2011年08月10日,星期三

第一章 总 则

    第一条  为加强和规范公路超限检测站管理,保障车辆超限治理工作依法有效进行,根据《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》,制定本办法。
    第二条  本办法所称公路超限检测站,是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立的,对车辆实施超限检测,认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。
    第三条  公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则。
    交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理工作。
    省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作,并负责公路超限检测站的规划、验收等工作。
    市、县级人民政府交通运输主管部门根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作。
    公路超限检测站的建设、运行等具体监督管理工作,由公路管理机构负责。
    第四条  公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构,其主要职责是:
    (一)宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;
    (二)制定公路超限检测站的各项管理制度;
    (三)依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;
    (四)监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;
    (五)收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;
    (六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;
    (七)法律、法规规定的其他职责。
    第五条  县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当在经批准的公路管理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费,并实行专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。
    第六条  县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一领导下,会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。

第二章 规划建设

    第七条  公路超限检测站按照布局和作用,分为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站:
    (一)Ⅰ类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点;
    (二)Ⅱ类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。
    第八条  公路超限检测站的设置,应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。
    经批准设置的公路超限检测站,未经原批准机关同意,不得擅自撤销或者变更用途。
    第九条  公路超限检测站的全称按照“公路管理机构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形式统一命名,其颜色、标识等外观要求应当符合附件1、附件2的规定。
    第十条  公路超限检测站的建设,除符合有关技术规范的要求外,还应当遵循下列原则:
    (一)选址优先考虑公路网的关键节点;
    (二)尽量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便利的地点;
    (三)以港湾式的建设方式为主,因客观条件限制,确需远离公路主线建设的,应当修建连接公路主线与检测站区的辅道;
    (四)统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源,增强检测站的综合功能,降低运行成本。
    第十一条  建设公路超限检测站,应当根据车辆超限检测的需要,合理设置下列功能区域及设施:
    (一)检测、执法处理、卸载、停车等车辆超限检测基本功能区;
    (二)站区交通安全、交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其他车辆超限检测辅助设施;
    (三)必要的日常办公和生活设施。
    对于交通流量较大、治理工作任务较重的公路超限检测站,可以在公路主线上设置不停车预检设施,对超限运输车辆进行预先识别。
    第十二条  公路超限检测站应当在入口前方一定距离内按照附件3的规定设置检测站专用标志,对行驶车辆进行提示。
    第十三条  公路超限检测站应当加强信息化建设,其信息系统应当符合交通运输部颁发的数据交换标准,并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要。
    第十四条  公路超限检测站建成后,省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当按照国家有关规定和标准组织验收。验收合格后方可投入使用。
    第十五条  新建、改建公路时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一并列入工程预算,与公路同步设计、同步建设、同步运行。
    第十六条  省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估,并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素,适时对超限检测站进行合理调整。

第三章 运行管理

    第十七条  公路超限检测站应当建立健全工作制度,参照附件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作流程,并在显著位置设置公告栏,公示有关批准文书、工作流程、收费项目与标准、计量检测设备合格证等信息。
    第十八条  公路超限检测站实行24小时工作制。因特殊情况确需暂停工作的,应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构批准。
    省、自治区、直辖市公路管理机构应当制定公路超限检测站运行管理办法,加强对公路超限检测站的组织管理和监督考核。
    第十九条  公路超限检测站实行站长负责制。公路管理机构应当加强对站长、副站长的选拔和考核管理工作,实行站长定期轮岗交流制度。
    第二十条  公路超限检测站应当根据检测执法工作流程,明确车辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责,并结合当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备相应的路政执法人员。
    第二十一条  公路超限检测站应当根据检测路段交通流量、车辆出行结构等因素合理配置下列超限检测执法设备:
    (一)经依法定期检定合格的有关车辆计量检测设备;
    (二)卸载、分装货物或者清除障碍的相关机械设备;
    (三)执行公路监督检查任务的专用车辆;
    (四)用于调查取证、执法文书处理、通讯对讲、安全防护等与超限检测执法有关的其他设备。
    第二十二条  公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民服务设施,并保持站内外环境整洁。
    第二十三条  公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护,确保设施、设备处于良好运行状态。
    第二十四条  公路超限检测站应当加强站区交通疏导,引导车辆有序检测,避免造成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应急预案,及时做好应急处置与安全防范等工作。

第四章 执法管理

    第二十五条  公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式。
    对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,公路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的有关规定,利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。
    禁止在高速公路主线上开展流动检测。
    第二十六条  车辆违法超限运输的认定,应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测。
    禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。
    第二十七条  经检测认定车辆存在违法超限运输情形的,公路超限检测站执法人员应当按照以下要求进行处理:
    (一)对运载可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的,按照有关规定处理;
    (二)对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的,应当责令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。
    第二十八条  对经检测发现不存在违法超限运输情形的车辆,或者经复检确认消除违法状态并依法处理完毕的车辆,应当立即放行。
    第二十九条  公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时,不得收取检测费用;对停放在公路超限检测站内接受调查处理的超限运输车辆,不得收取停车费用。
    需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的,相关收费标准应当按照省、自治区、直辖市人民政府物价部门核定的标准执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可以按照有关规定予以处理。
    第三十条  公路超限检测站执法人员依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。
    公路超限检测站执法人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;未出具的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
    禁止任何单位和个人向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。
    第三十一条  公路超限检测站执法人员应当按照规定利用车辆超限管理信息系统开展检测、执法工作,并及时将有关数据上报公路管理机构。
    省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄送相关部门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理。
    第三十二条  公路超限检测站执法人员进行超限检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政处罚时应当由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。
    在公路超限检测站从事后勤保障等工作,不具有执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动。
    第三十三条  路政管理、交通警察等执法人员在公路超限检测站对超限运输车辆实施联合执法时,应当各司其职,密切合作,信息共享,严格执法。
    第三十四条  公路超限检测站执法人员应当按照国家有关规定佩戴标志、持证上岗,坚持依法行政、文明执法、行为规范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务。
    第三十五条  公路超限检测站执法人员在工作中,严禁下列行为:
    (一)未按照规定佩戴标志或者未持证上岗;
    (二)辱骂、殴打当事人;
    (三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额;
    (四)擅自使用扣留车辆、私自处理卸载货物;
    (五)对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行;
    (六)接受与执法有关的吃请、馈赠;
    (七)包庇、袒护和纵容违法行为;
    (八)指使或者协助外部人员带车绕行、闯卡;
    (九)从事与职权相关的经营活动;
    (十)贪污、挪用经费、罚没款。
    第三十六条  省、自治区、直辖市公路管理机构应当设立公开电话,及时受理群众的投诉举报。同时通过政府网站、公路超限检测站公告栏等方式公示有关信息,接受社会监督。

第五章 法律责任

    第三十七条  公路超限检测站违反本办法有关规定的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门予以通报;情节严重的,由交通运输部予以通报。
    第三十八条  公路超限检测站执法人员违反本办法第三十五条规定的,取消其行政执法资格,调离执法岗位;情节严重的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部门执法人员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。
    第三十九条  公路超限检测站执法人员违法行使职权侵犯当事人的合法权益造成损害的,应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
    第四十条  车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序,或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

    第四十一条  本办法自2011年8月1日起施行。