煤企整合:有物流公司物流”才保“煤矿企业供应”

煤企整合已开始运行,然而好戏之下,却传出不同声音。有业内人士指出,“2008年在山西铁路部门立户从事煤 炭铁路发运的经营户就有几千家,从事公路煤炭销售的个体运输户有50多万户”。当下,国内煤炭运销格局未得到根本性扭转。煤企整合形成的大供应与目前千家 万户搞运输的小物流的错位,也成为我国煤炭供需矛盾的主因之一。

1月15日,首届中国物流投融资年会上传出消息,国家发 改委综合运输研究所副所长汪鸣透露,作为《物流业调整和振兴规划》细则之一的煤炭物流专项规划,将于近期出台。这利于推动国内煤炭大生产和煤炭大物流的有 机融合,或许能从流通层面,为解决煤炭供需矛盾,提供一套解决思路。

作为全球第一大煤炭生产国的中国,每年却都陷入供需 矛盾中。而其中一个影响因素就是产业集中度不高,使得供需链衔接不紧。2009年2月,国家能源局局长张国宝表示,2009年要通过规划和政策支持,促进 煤矿企业兼并重组。随后,山西省启动了国内规模最大的行业重组行动。

在一份名为《山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿 企业兼并重组有关问题的通知》中明确了兼重组整合目标:到2010年底,山西省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,山西省拥有企业主体 的煤炭企业数量将从目前的2200个变成100个左右。山西省2010年的目标是,形成3个亿吨级的特大型煤炭企业集团、4个5000万吨级以上的大型煤 炭企业集团、10个1000万吨级以上的地方煤炭企业集团。

经过近一年的努力,山西省煤炭企业主体由企业主体由2200多个减少到130个。而山西煤改之风有在全国铺开之势。我国其他煤炭主产区,内蒙古、河南、山东等省,也制定了相应的煤炭业重组规划。

全国性的煤炭行业重组无疑极大提升行业的集中度。为了更好地发挥资源整合优势,中西部各省已经意识到现代物流对煤炭产业的重要性,纷纷采取各种措施推动煤炭物流的发展,打造现代化的煤炭物流大通道。

以 山西省为例,根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地规划和18个矿区总体规划布局,山西与铁道部深化部省合作,重点加强北、中、南三大煤炭外运通道建设, 进一步建设和整合煤炭集运系统。重点推进山西中南部出海大通道的建设,加快大秦线、邯长复线、侯月线等扩能改造。同时,加快地方铁路建设,形成“一环、二 纵、五横”的格局。

事实上,通过提高行业集中度来改善我国煤炭生产“散、小、乱”状况,增加产量和修建煤炭外运通道等措施,能增加煤炭行业在企业资源和人力资源方面的整合,提高市场集中度,缓解煤炭运输能力不足。但这是否能从根本上解决我国煤炭供需紧张的状况?

从1999~2007年,山西省累计关闭了7000多处小煤矿。煤炭行业集中度提高,“煤荒”并未消失,相反却日益严重。连续多年的电煤抢运,显示出提高煤炭行业生产集中度,并不能完全解决煤炭供需紧张矛盾。

而对外界将其归绺于煤炭产能不足和运力瓶颈,根据记者了解的情况来看,远不止这么简单。

从 2009年煤炭的供应来看,中国煤炭运销协会的统计和预测,2009年国内原煤产量可能达到29.5亿吨,再加上国外煤炭净进口约1亿吨,全年煤炭的供应 量超过30亿吨,同比增幅超过12%,与2008年的增幅相仿。而2009年全国发电量同比增长6.2%,与2008年5.2%的增幅相比,差距并非很 大。

对于煤炭运力瓶颈业界的看法较为一致:我国煤炭运输主要有两个通道,一种是海运为主,煤炭从大秦线直接出海,通过海 运达到东部沿海的各个区域;另一种是铁路运输,主要运送到中部地区。中部地区煤炭运输比较依赖铁路,但是从资源省份 (山西、内蒙古)到用煤地区,除了京 广铁路外,缺少一条像大秦铁路这样的运煤大动脉,所以运力不足是一个非常关键的问题。

但也有专家对此表示了质疑。铁道部 经济规划研究院专家石群认为,运力不足只是煤炭紧缺的一个表象。事实上,贯穿南北可以运煤的铁路除去京广线外,还有焦柳线,而目前焦柳线的能力并未达到饱 和。目前铁路电煤运输的主要问题,是适应度低,预留程度不能完全满足条件的变化。

如果不是运力不足与产量短缺,煤炭供需紧张的罪魁祸首究竟何在?在提高煤炭行业集中度之后,还有哪些工作亟待展开?

有业内人士提供一组数据似乎更能说明问题:2008年在山西铁路部门立户从事煤炭铁路发运的经营户就有几千家,从事公路煤炭销售的个体运输户有50多万户。这些个体经营户、运输户逐渐成为山西煤炭销售的主力军,‘五统一’销售模式被打破。

2009年出台的《物流业调整和振兴规划》中的十大主要任务和九大重点工程,明确提出了要大力发展煤炭物流,完善煤炭物流系统。这为煤炭物流的整合提供了政策支持。

因此,煤炭企业除了整合资源、人力资源外,还需要从供应链层面上,整合物流资源,积极推动物流社会化和物流一体化发展,从物流环节促进我国煤炭产、供、销等各个环节的有效衔接。

对 于电煤供需紧张,业界还有一种声音——发电企业煤炭储备不足造成的。在一定程度上,这是煤电运三方博弈的恶果,也凸显我国煤炭物流社会化服务能力的短板。 为了打通我国煤炭物流的瓶颈,受国家发改委的委托,2009年8月,神华集团就在全国范围内建设十个煤炭储备基地。

国家 发改委之所以选中神华集团建设煤炭储备基地,一个重要原因就是神华集团在煤炭物流领域的一体化物流服务能力。其产业覆盖煤炭、铁路、公路、航运、电力、综 合物流等领域,拥有朔黄、神朔、包神、大准四条自营铁路和黄骅、神华天津等港口码头资源。产供销一体化的全产业链发展模式,保证了其煤炭供应链的强势运 作。

从煤炭物流产业来讲,煤炭储配基地模式的建立将有助于推动煤炭物流产业升级。中国煤炭运销协会顾问武承厚认为,将煤 炭战略储备纳入到物流体系,使这种储备成为一种动态。当自然灾害和突发事件发生时,煤炭储备可以缓解铁路等运力瓶颈对煤炭的制约。处在动态储备中,恰好能 使煤炭从生产到流通到消费的各个环节流畅衔接,实现战略储备的意图。

有分析人士指出,煤炭储配基地要真正让其成为调整我国煤炭供需双方的“蓄水池”,需要强大的专业煤炭物流服务能力做后盾。

记 者注意到,在山西省确定的作为兼并主体的七大国有煤炭企业中,山西省煤炭运销集团赫然在列。从中可以隐约感觉到,此次煤炭行业整合,山西省不仅仅注重提升 生产环节的产业集中度,山西煤炭运销集团能向上下游产业链延伸,打破山西乃至全国的煤炭物流运销环节各自为政的局面,提高煤炭物流的社会化程度。而在煤炭 物流领域,开滦集团可称得上是成功的标杆。

对于一个煤炭生产为主的传统企业——开滦集团来说,2009年的物流产业营业收入达260亿元,占其营业收入一半以上。这让行业真切的感受到,物流服务在煤炭产业中巨大的支撑作用和煤炭物流中的巨大商机。开滦集团的成功源于推动物流的社会化、专业化。

2009 年5月开滦集团对物流管理体制进行了改革升级,组建开滦国际物流公司,同时成立了开滦沙钢、开滦通达两个子公司,使下属子(分)公司增加到12个,运营网 络覆盖全国;开滦物流将业务向煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务、国际物流与贸易等四大领域拓展,并投入60亿元资金用于三大物流园区建设;开滦 的物资供应、产品销售、铁路运输以及港口储运等核心业务均已纳入了信息化管理系统,经营业务实现了网络化管理。

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