加快广西经济社会发展 开拓广西物流未来新时空

面临着中国-东盟自由贸易区建成和国务院《关于进一步加快广西经济社会发展若干意见》出台的大好机遇,广西物流未来发展潜力巨大,但有以下几个问题需要关注。

●物流管理与组织体系需要创新

现代物流是一个复合性产业,涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等相关行业,政策上关联许多部门;不仅需要水、陆、空运输工具的最佳组合,还需要产、供、销价值链的有机结合。目前广西物流管理与组织体系是由广西发改委牵头,有关部门和协会参加的部门联席会议制度,以召开会议的形式,达成共识,形成具有约束力的规范性意见,用以指导工作,解决问题。众所周知,当前我国的部门联席会议制度并没有很强的决策力和执行力。又没有哪个部门的职能可以涵盖水、陆、空交通运输工具和产、供、销价值链,更没有哪个部门具有统筹物流领域的相关部门、机构的职能,犹如三军出战,各路兵马汇集,却无统帅。事实上,目前广西与物流有关的部门、机构都从自身角度出发来进行现代物流体系建设,造成了广西物流发展虽有规划但无法实施,整个物流体系建设缺乏整体观念。

因此,广西有必要有一个统一的物流管理部门,统一执行现分散在各部门、机构的物流管理权限,以加速广西现代物流体系的形成,使广西迅速成为物流中心。如在现有的部门框架内考虑的话,赋予北部湾经济区管理委员会办公室物流管理的权限与职能。

● 物流信息化是区域物流中心建设的基础

目前广西物流基础设施建设主要以公路、铁路、港口、机场的基础设施建设为主,从传统发展模式来看这样并没有什么问题。如果广西的物流按照这样的运作模式发展,那我们永远无法与物流发达的国家、省市地区竞争,永远跟着别人后面跑。因为与发达地区相比,我们的差距太大。更重要的是有基础设施并不一定就有物流的大发展,基础设施是物流发展的必要条件,但不是充分条件。

现代物流最主要的标志之一就是应用信息技术和现代管理理念,依托信息和人才,对物流运作全过程实施有效的动态控制,从而提高物流服务系统的整体效率与效益。因此,引入新技术新理念,在一个较高的层次上与发达地区开展竞争是广西物流要跨越式发展现实选择。

为此,广西政府应出资构建基于物联网技术的物流信息化公共服务平台,客户坐在家里通过该平台及时了解自己的货物在哪里。物流企业可对自己的交通工具调度和决策。其他物流主体能得到其想要的信息和服务。从某个角度上看,同样的投入建一个有效的物流信息化公共服务平台比修建一条公路还要重要。平台建成后可由新赋权物流管理办公室统筹及运行。

●物流园区的建设必须从供应链的角度定位所服务的产业

从当前广西物流园区的运行状况来看,大多的物流园区在建成投运后经营困难,没有产生预期效益。这在市、区县一级政府审批建设的物流园区中比较严重,除了投资主体职责不清,经营管理混乱;同级市、县(区)在相邻不远的区域内可能有多个竞争性园区存在外,更主要的是园区经营管理者缺乏供应链管理理念,定位不当。

因此,为避免物流园区间的恶性竞争,需要政府对全区范围的园区建设和发展作出统筹规划并进行综合协调。物流园区的规划、建设和运营要与所服务的产业发展相适应。也就是该区的物流园区建设先要从供应链角度进行产业分析研究,依靠产业发展的物流需求获得发展定位,实现规模经济效益。

●在引进大企业的同时必须大力培育、发展当地中小物流企业

目前广西有运输类企业近16万家,以物流冠名的各类企业3000多家,这些企业虽然规模小,但对本地就业、地方税收及物流市场公平竞争起到举足轻重的作用。

因此,广西也培育了一些具有一定规模的物流企业,如广西超大、玉柴物流、桂中海讯等,从政策配套、金融融资等方面给予支持,引导他们通过理念更新、人才引进、新技术新设备应用等措施做强做大。之所以把此项工作放在首位,主要是汲取了以前产业改革后受制于人的经验教训。

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