聚焦中国物流顽症：为何公路货运屡罚屡违？

    几天来，我们一直在关注物流行业的顽症，从收费公路的乱象到说不清楚的进场费，如何降低物流成本、实现健康有序发展成为了一个热门新闻话题，目前，公路运输仍是我国货物运输主要方式，根据2010年11月的统计数据，公路运输占到全国货运总量76.81%，把公路称之为我国经济发展命脉毫不为过。但是央视经济半小时记者在采访中，却听到不少在这条命脉上跑生意的货车司机两难的抱怨，这到底是怎么回事呢？

    记者在107国道邯郸市马头工业区附近一个交警部门设立的检查点进行了观察，在10分钟时间里，交警对10多辆大货车进行了检查，其中有两辆车被开罚单，其中一辆被处罚的原因就是牌照灯不亮，罚款是200元。如果说200元的处罚对于货车司机来说还可以接受的话，那么有的部门的处罚对于司机来说简直就是噩梦。

    交通部门的罚款往往都是数千元，最高的甚至罚款2、3万元，在邯郸市的涉县，我们看到交通运政部门正在对来往的车辆进行检查，其中一辆货车被罚款6000元，原因就是拖斗后挡板有这样一个挂钩。因为拖斗的后挡板加了一个挂钩，货车尾部的宽度增加了几公分，然而这几公分的超宽让货车司机损失数千元。不过，小尤告诉记者，交通运政部门一开始开出的罚单往往很高，但要想少罚还是有一些窍门的。 “比如开始要罚8000，有很多社会人员会问你要不要帮忙，你给他一千块钱，他帮你找关系，最后只罚2000元，加上给车托的钱 是3000块钱，我还省了5000块钱。”相对难以承受的罚款，经过车托的疏通，罚款数额就少多了，而货车司机此时也只能无奈地缴纳罚款了。而那一千元的疏通费就落入了私人的腰包。

    交通运政部门在公路上对货车的检查很常见，记者在邯郸市管陶县境内的106国道上看到，当地的交通部门正在对一辆经过的大货车进行处罚。记者询问了处罚的原因。管陶县综合执法队工作人员答复，根据中华人民共和国公路运输条例71条规定，禁止私自改装，这个车涉嫌私自改装，一般情况下，要处以5000到2万的罚款。而货车车主对于交通部门的处罚显得无可奈何。“因为后挡板碰了掉下来了 在后边放着呢 就说改型了要处罚 已经把运输证和司机的资格证扣了，现在要去停车场”

    不超载、不改装难以维持生计，而超载了、改装了又会面临更多的处罚，面对这种不违章亏本，交罚款心疼的两难，很多司机最终选择走捷径。绕路绕过收费站，罚款就找托， 另外还是抱着侥幸心理。

    整车运输的烦恼

    不违章亏本，交罚款心疼是很多货运司机的心态写实，近几年，有关部门对公路超载、超限进行多次整治，但是现实中，依旧有不少司机冒着风险驾驶不安全的大货车，究其原因，守法了，就亏钱了，是这些司机给出的答案。怎么让这些货运司机既守法也能赚到钱，看来是解决问题的核心目标。采访中，我们发现解决这个问题确实迫在眉睫。

    在停车场的办公室里，货车的车主冯女士给我们拿出了这两年的罚款单据，我们看到这里有交警的罚款、也有交通部门的罚款，交警的罚款大多是200元、400元，而交通路政的罚款少则1000元，多的5000元。说到屡屡被罚的原因，超限是主要原因，记者在现场看到，这辆大货车转一个弯的半径就需要50多米，这样的车在高速路上很容易出现危险，而在路上我们看到有些车辆不仅超长，还超宽。

    今年的7月1日，《公路安全保护条例》将开始实施，到时候，国内所有运送汽车的大型货车，在长宽高三项标准方面都将面临新规的考验。按照2005年交通运输部规定，允许通行的超限车辆运输车，长度为20米以内，宽度3米以内，高度4.3米以内。而根据行业统计，目前国内在用的车辆运输车辆共约4万辆，其中上下双层均为单排的占70%，长度在22~25米之间，宽度2.75米以内，高度4.3米以内，这部分车辆宽度和高度在范围之内，长度却远远超过了限制。可以说，目前我国从车厂至4S店的汽车物流车辆，几乎全部超限，或将处于全线被罚的状态。

    南京地下物流市场调查

    在货运市场，司机们都看重送货返程过程中，能不能拉上一单生意，而物流配送中心往往会带给他们这样的货运信息，但是记者在南京走访时发现，一个没有合法身份的物流配送的黑市场正在运行，这个黑市场里的黑势力，垄断了当地货运市场，不少货车司机对此敢怒不敢言。

    5月16日记者赶到了南京最大的一处物流配送中心–仙林物流，但是在这个中心的外面，记者见到的却是南京汽配基地的牌子。记者进到了这个物流中心之后，这里的商户有的是销售汽配产品，有的是做物流配送，有的更是二者兼顾。记者以贸易商的名义随机对这里的商户进行了调查。在了解过价格之后，记者向这位配货商提出要查看营业执照和营运证，但这个商户只是给记者出具了一个截止日期是2007年的证件。不但证件的日期早已过期，记者注意到注册的地点也与这个仙林汽配的地址不相符合。在记者随后调查中发现，事实上这个所谓的物流中心里，没有一家商户拥有合法的营业执照和营运证，同时也没有合法的货运发票。

    由于配货中心管理的混乱，很多司机不敢在这里配货，只能空驶离开南京，这直接导致了公路货运空驶率增大，而空驶率的增大，直接推高着物流成本。那么，既然在这个违法的市场赚不到钱，管理又这么的混乱，这些商户为什么还要坚持在这里落户经营呢？商户们的答案还是受到威胁和恐吓。正是利用这些非法的手段，这个汽配中心逐渐发展成为一个大型的物流中心，这些看不到的黑手，垄断了整个南京的物流配送业务，达到赚取暴利的目的。

    半小时观察

    公路货运是国家经济的命脉，但是我们深深感到，这条经济命脉并不算通畅，作为公路运输主体的货运公司有着这样或者那样的纠结，不少货运司机也有这样那样的难处，作为违章的大货车，罚，是依法办事，但是在罚的同时，我们也应该算算帐，为什么大货车率罚率违？怎么从根源上让公路运货运安全有序？此外，对于哪些在货运市场屡禁难止的黑市场、黑势力，我们又该怎么从根源上杜绝此类现象发生？